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6月
11 2020
 

也谈独立学院转设后的更名


   作者:彭乃尚 发表时间-18 :54:59  阅读( 782 )| 评论( 0 )

也谈独立学院转设后的更名

 

彭乃尚

 

【摘要】: 改革开放以来,我国的高等教育得到了长足的发展,普通高等学校的数量和招生人数都成几何倍数的增长,高等学校的规模也不断壮大,许多高校纷纷更名。虽然国家对高等院校的命名与更名有规范化的要求,出台了相关的文件,但是大学在命名、更名过程中仍然出现了一些乱象。最近,教育部办公厅印发了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案的通知》,要求各独立学院到2020年末全部制定转设工作方案。目前我国有独立学院257所,这样,将有257所独立学院面临重新命名,独立学院的更名问题不得不引起重视。


【关键词】 高等教育发展,规范办学,高等院校治理,大学命名

 

 

改革开放以来,我国的高等教育得到了长足的发展,普通高等学校的数量由文革前1965年的400多所增加到了目前的2600多所,高等学校在校学生规模也由1965年的67.4万人增加到了2019年的3000多万人,中国高等教育已从精英教育阶段迈入大众化阶段。

我国既有学科门类齐全的综合性大学,也有一些行业性的专业院校。我国高等院校的名称基本上是按照地名+大学(学院)或地名+门类+大学(学院)的方式命名,门类基本涵盖了国民经济的各个行业,如理工、科技、工业、工程、工程技术、文理、城市、工商、财经、经济、经济技术、财贸、商业、商贸、经贸、政法、师范、医学、农林、信息、电子、建筑、交通、应用技术、工程技术、水利、冶金、地质、矿业、机械、航空、海洋、外国语、艺术、体育、传媒、化工、音乐、美术、军事等。

为了促进高等学教育的有序健康发展,国家主管部门先后出台了一系列规范办学的措施,2006年颁布了《普通本科学校设置暂行规定》,对高校命名进行具体的规范,让原来一些校名不合规范、名不符实的高校规范了学校的名称,如把许多地方性的本科层次甚至是专科层次的“大学”改为“学院”,使高等学校的校名更加规范化了。

近年来,为适应社会经济的发展,高等学校也进行了一系列的改革,有的调整办学规模,有的扩宽人才培养的范围,有的调整专业结构,有的扩大办学规模,有的合并重组,因而许多高校纷纷进行了改名,让学校名字与学校实际更加相符,也提高了高校的影响力与知名度。但是在高校改名过程中,也出现了一些问题,引起了人们的热议。最近,教育部办公厅印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案的通知》,要求各独立学院到2020年末全部制定转设工作方案,转设的原因是独立学院法人地位未落实,产权归属不清晰,办学条件不达标,师资结构不合理,内部治理不健全等,“在一定程度上影响了教育公平和高等教育健康发展”。 目前我国有独立学院257所,这样,又将有257所独立学院面临重新命名。所以,高校更名问题不得不引起重视。

    高校更名的情况主要有几种:

    一、学校办学水平与规模发展了,有的高校把专门性的学校发展成了综合性的高校,有的地方性的高校发展成了高水平的高校,原来的名字已经不能反映学校的办学实际,纷纷把“学院”改成了“大学”,如大连理工学院改名大连理工大学等。

    二、有的高校由于国民经济经济的发展,原来的培养方向已与社会经济的发展不相适应,国家的政策做出了重大的调整,如建国初期国家建设需要大量钢铁,所以大炼钢铁时期办了许多钢铁学院,由于冶金钢铁业不利于可持续发展,国家对冶金钢铁产业进行控制,所以,这些钢铁学院基本上都转型了,现在再也没有以钢铁命名的高校了,如武汉钢铁学院改名武汉科技大学。还有纺织、冶金类院校亦是如此。

    三、随着社会经济的发展,出现了许多新兴产业,如信息电子等,学校也及时调整办学的方向,出现了许多信息、电子、科技等具有时代气息的校名,如南京气象学院改名南京信息工程大学。

    四、有的高校由于合并,原来两校的名字都无法反映合并后的学校实际,所以只能改名。如西安公路交通大学、西安工程学院、西北建筑工程学院合并后,启用了新的校名长安大学,江汉石油学院与荆州师范学院等合并后,改名长江大学。

    五、因主管部门的变化或办学地点的变化而改名。如东北重型机械学院整体南迁秦皇岛市后经原国家教委批准,更名为燕山大学。

    高校改名存在的问题主要有哪些呢?

    一、校名贪大。省属高校要冠以国家级的校名,地市级的高校偏偏要改个省级、甚至国家级的名字。比较典型的是湖北、湖南两省,各地级市的高校全部都去掉了地市的名称,均以湖北、湖南命名,让外省的考生以为这些高校全在省城,误导考生。又如座落在某省某地级市里的某省属高校,改名为华北理工大学。如某省属的某交通大学冠以“华东”两字,不了解的家长与学子往往会误以为是一所国家级的重点大学。四川某地级市的某医学院,现改名西南医科大学,人们会误以为是全国重点大学——原来的华西医科大学。有的学校不能以华北、华东、华南、华西、东北、西南、东南、西北命名,却也要搞个北华、东华、西华、南华、中北之类的名字,让人不知道这个学校究竟在哪里。

    二、名不符实。北京工商大学、华北理工大学、西南医科大学、华东交通大学等,名字高大上,实力一般,高考填报志愿时往往误导学生与家长。

    三、一味追求时髦,没了行业与专业特色。一味用一些最时髦最流行的名字,如带有科技、理工的校名持别走俏,地质、矿业、冶金、纺织、化工等行业性院校,现在统统改为科技学院、理工学院、工业学院、工程学院,完全没了行业特色。

    四、命名不规范。北京语言文化大学、中南财经政法大学、广东外语外贸大学等,不伦不类。

    五、舍传统校名。华中理工大学,一个国内响当当的名校,舍弃不用,与协和医学院合并后改名华中科技大学,211院校无锡轻工业大学,改名江南大学,人们还以为是民办大学,原与北理工、南理工齐名的太原机械学院,先改名华北工学院,后又改名中北大学,真是舍熊掌而取鱼也。

    六、名字模糊化,或延用古地名。如以岭南、渤海、长江、黄河等模糊地域命名,问长江大学、长江师范学院在哪,恐怕许多人都不知道。还有的以不知名的古地名命名,如韩山师范学院、嘉应学院、豫章师范学院等,绝大多数人都不知道在哪里,甚至以为是“野鸡”大学。

    七、命名儿戏化,朝令夕改。如广东民族学院——广东职业技术师范学院——广东技术师范学院——广东技术师范大学,唐山矿冶学院——唐山工学院——河北矿冶学院——唐山工程技术学院——河北理工学院——河北联合大学——河北理工大学——华北理工大学,简直把人弄晕了。

    八、命名没有独创性,一味模仿名校。如江西抚州地质学院,1982年更名为华东地质学院,后又模仿华东理工大学改名东华理工大学。

    九、主管部门受利益左右,审批时却违背高等学校不得以姓名命名的规定。如仰恩大学,不少人根本不知道它在哪里,原来它是福建的一所以个人名字命名的民办高校。听到福建江夏学院,人们肯定以为这是一所民办高校,其实它是福建省政府所属的公办高校,只是某外商捐助了一些钱,学校便以他的名字(堂号)命名。陈嘉庚先生捐巨资兴办了厦门大学,难道让厦门大学也改为嘉庚大学?据称广东海洋大学寸金学院将要改名广东寸金学院,因为这个独立学院是广东海洋大学与一个叫寸金的公司合办的,改名后人们会以为这是个“野鸡”大学(即假大学),学子与家长将情何以堪?

    那么,大学该如何命名与更名呢?笔者认为:

    一、大学命名要遵循我们一贯倡导的实事求是。其实,国家对高校的命名是有规范的要求的。综合性大学用综合大学的名字,行业或专业性的学校,就用带有行业或专业门类的校名,一目了然,更有利于品牌的建立。如农业大学、电力大学、石油大学、医科大学、师范大学等,一看就知道它的强项在哪。大而空的名字反而不会留下深刻的印象。有人认为学院就没有实力,麻省理工学院、加州理工学院有没有实力呢?

    二、不要一味贪大。有的学校实力一般,却要贪大,地处地市级学校,却想弄个省级的校名,省属高校热衷改为国家级的名字,国家级弄不了,弄个跨省级的也好。有实力也罢,没有实力却改这个名不符实或夸张的名字,不敢说它想骗人,但往往误导学子与家长。

    三、命名要规范,大众易于接受。高校除了靠办学实力赢得声誉外,一个规范的名字也是让这个学校深入人心、树立品牌的办法。所以高校命名要规范,易记,大众易接受,更不能让人误会。曾记得有毕业生拿着广东职业技术师范学院的毕业证去求职,招聘单位的人告诉他,我们要招本科毕业生,不招技校(中技)毕业生,好不尴尬。

    四、与时俱进但不追时髦。随着时代的发展,科技的进步与创新,新技术不断出现,这就要求高校紧跟时代的步伐,加快自身的发展,不断发展与创新,培养适应社会经济发展的人才,不然会被社会所淘汰。由于社会经济的发展,过去某一时期需要的人才已经不需要了,高校要审时度势,调整办学方向,适应时代的需要。办学的方向改了,原来专业性较强的名字也要更换。如原来的钢铁学院全部改名,就是这一情况。

    五、珍惜传统。罗马不是一天建起来的,学校的品牌也不是一天就能树起来的。对于有一定办学优势、社会影响深远的校名,更要慎重考虑,三思而行,不要丢了芝麻捡了西瓜。如华中理工大学、北京广播学院、西南师范大学等,这么好的金字招牌丢了,非常令人惋惜。

    六、广泛征集民意。我们说得民心者得天下,高校更名,学校不能某个领导头脑发热想改就改,高校本身首先要征求教师和学生的意见,广泛征集民意。其次主管高校的省级教育部门和国家主管部门——教育部也不能请几个所谓的专家过过场,应广泛听听广大民众的声音,不能在某个小众的网站公示5天、7天就完事,其实这公示只是形式主义,没人看得见,看见了有意见也不想提,想提也不知道怎么提,提了也没有用。

    七、改名要为大多数人的利益考虑。高校改名关涉国家治理能力、各级政府的利益、学生与家长的切身利益等,改名不能与国家治理政策相勃,要充分考虑各方的利益,特别是学生与家长的利益。比如有的学校把改名作为学校主要目标,当作领导的政绩,不苦练内功,不注重提高学校的实力。有的不顾广大师生的反对,漠视民意。有的为满足某些人的利益,如投资方,不惜损害国家利益,直接用投资方的名号命名。有的几个学校争用某一校名,不惜对主管部门采取一些公关手段让改名获批等。

    八、命名易理解。有的校名让人摸不着头脑,看名字让考生无法知晓其学校的类型,也影响学校的品牌建立与招生。哈尔滨华德学院就是一个例子,这个学校改名前叫做哈尔滨工业大学华德应用技术学院,在外省的招生也还算可以,但是改名后招生一落千丈。还有武汉首义学院,一看名字,还真不知道它是不是真的,原来是华中科技大学武昌分校更名而来。

   


参考文献:

(1)、教育部关于印发《普通本科学校设置暂行规定》的通知(教发[2006]18号);

(2)徐孝民《关于普通高等学校更名问题的思考》《中国高等教育》1993年第Z1期

(3)、屈振辉《中国大学校名乱象及其治理思路》 《大学教育科学》 2017年第02期

(4)、《大学更名,何时不再被政绩左右》  光明日报  2015年06月11日

(5)、李由《漫话大学更名》   李由的科学网博客

 

 

(作者:彭乃尚,男,副高职称;

联系电话:13612829268;

电子邮箱:3250388190@qq.com

通讯地址:广东省深圳市罗湖区罗芳路124号360信箱。)



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